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“扶贫志愿者行动计划”驰援雅安16村灾后重建

根据国务院扶贫办对友成雅安地震救援行动的建议,友成基金会将在灾后重建阶段重点支援分布于重灾区芦山、宝兴、汉源、石棉四县的16个最困难贫困村的重建。

4月23日,友成基金会设立“雅安灾区贫困村灾后重建指导委员会”。委员会由国务院参事、友成基金会常务副理事长汤敏博士领衔,前世界银行首席经济学家林毅夫先生、国务院参事陈全生、北京师范大学公益研究院院长王振耀先生已应邀担任委员,将在国务院扶贫办灾后重建小组和四川省扶贫和移民开发局的支持下开展工作。

4月23日,友成基金会前线工作组已完成灾区志愿者驿站体系的初步框架搭建,4月27日,深入龙门乡古城村的工作站已经建成运转。目前完成芦山县境内的4个村国家级贫困村的灾情调研;4月29日,友成-NGO备灾中心工作组完成对宝盛乡玉溪村的详细灾情调查,为灾后重建项目做准备;5月1日,友成基金会张忠华和宋波驱车前往宝兴县协调物资。

 

【4月27-29日,友成基金会一线工作团队消息】

在调研芦山四个村子的情况后,救灾物资捐赠重点确定在龙门乡古城村和宝盛乡玉溪村。4月26日上午,友成基金会会同成都公益联合救援队进入龙门乡古城村,一个小时后第一批物资即运抵,两个小时即建立了工作站,工作站有来自益众社区的工作人员和志愿者,截止目前已经进入的物资20余吨。26日下午,友成1628个救灾包运抵宝盛乡玉溪村,并在当天全部发放完毕。4月28日,成都公益联合救援队在玉溪村建立工作站。

两个村的工作站建立之后,将完全满足这两个村的紧急物资需求。两天后,工作站将建立社工服务中心,开展针对儿童、老人的社工服务,为村民放电影等活动。

位于汉源和石棉的八个村的调研工作已安排雅安驿站完成。目前成都志愿者驿站正在研究十六村相关灾后重建计划。

4月29日,“友成爱心应急包”经由NGO备灾中心分别发放到太平镇兴林村和双石镇的围塔村。

4月30日,友成基金会灾后重建项目负责人张忠华会同宋波到达芦山开展工作;5月1日,张忠华宋波驱车进入交通路况一直较差的宝兴县协调物资。

 

【4月27日09:11 雅安地震救援后方工作简报摘要】

4月26日中午,王平理事长在美国与北京办公室、灾区前线召开了第二次电话会议,讨论并提出了雅安救援由紧急救灾转向灾后重建的思路。重点就“如何创新灾后重建模式”和团队分工做了讨论和部署。

提出,志愿者支持中心主任张忠华将赶往灾区全面负责灾区贫困村的灾后重建的工作,创新性地将“绵竹社会资源协调平台模式”引入雅安灾区,的这是目前基金会最紧迫的,最重要的工作;同时,志愿者驿站内蒙试点由孙毅负责,要做好政府、企业的沟通和协调,共建扶贫志愿者驿站;

会议强调:救灾和内蒙方案都是扶贫志愿者驿站的项目,从模式研发、资源调动等思路是一样的,要根据不同职能的侧重,创新性地开展工作。会议还就目前救灾工作中的具体问题进行了讨论和决策。

 4月26日下午,乔栋副秘书长与外联部主任孙毅拜访中国国际扶贫中心副主任侯晓军,侯副主任结合汶川灾后重建的经验,对友成的工作给予指导性建议,包括:

制定规划必须调研先行,同一个村各小组间差异性可能很大;

建议与四川省移民局紧密合作;

社区居民参与是重要的原则;

国家规划很难触及村级(或小组)的用水安全问题以及小型农业设施(如小型灌溉)等细节方面,可以考虑此类调研和支持;

灾后村民的情绪不太稳定,要考虑到如何使用社区工作的专业方法进行资源的公平分配;

四川省外出打工人员多,特别要注意留守人员的扶助;

作为扶贫部门,应把规划设定为满足最贫困人群的需求;

通过扶贫志愿者开展社区建设是很好的方法,可以逐步提升社区参与度,但志愿者一定要具有农村社区工作经验。

4月27日早,汤敏常务副理事长指导和部署了具体行动计划,指出,友成基金会的重点要转到灾后重建,开始着手做社工和心理辅导志愿者的招募工作。同时,落实灾区16村的基础调研,并与四川扶贫移民局密切沟通,参与拟订相关重建规划。



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