2016-04-08 17:42
南方日报讯 （记者/黄倩蔚）3月27日，智慧迸发的第五届岭南论坛如期在中山大学梁銶琚堂举行。当前全球经济持续低迷，信心和动力是经济航船行稳致远的保障。如何在纷繁复杂的环境变化中保持政策定力、稳定投资预期，如何才能提升改革动能，实现制度跃迁？2016年岭南论坛以“信心与动力”为主题，再次聚集政商学界领袖，共同探寻新时期中国经济的变革之路，为中国新一轮经济增长贡献智慧。
刚刚过去的“十二五”时期，是广东发展极不平凡的五年。面对国际经济深刻调整、国内经济发展“三期叠加”的挑战，我省全面深化改革开放，全力推进经济结构调整，顺利完成“十二五”规划的主要目标和任务，较好发挥了经济增长和结构调整“两个支撑”作用。
2015年，全省地区生产总值达7.28万亿元，增长8%，总量约占全国的1/9；人均GDP达1.08万美元（6.75万元），达到中等偏上国家和地区收入水平；来源于广东的财政总收入达2.09万亿元，增长9.7%，总量约占全国的1/8；外贸进出口总额超过1万亿美元，约占全国的1/4；固定资产投资总额、社会消费品零售总额双双突破3万亿元大关。广东实现“十二五”圆满收官，为“十三五”继续前进打下了坚实基础、创造了重要优势。
未来应该怎么发展？岭南论坛主席、中山大学岭南（大学）学院名誉院长、中国银行业监督管理委员会前主席刘明康认为，信心来自于安心，而动力来自于创新、改革和人才。“安心就是制度体制要稳定，要高透明度，使得我们在经济社会运行当中，能够有可预见性。”
刘明康表示“信心和动力都来自于对问题解决的落实。只要四个全面和五个发展理念落实，就会有信心和动力。”他特别强调，其中“人”很关键，政府里要有合格的官员，市场上要有合格的企业家和合格的工人。对人才培养要找对模式，引进新技术，使用互联网思维。
据了解，作为促进经济发展的“智力”驱动力，中山大学将进行更多的改革。中山大学校长罗俊在会议上透露，未来中山大学将形成“三校区五校园”的学科格局，除在广州的三个校区外，还包括中山大学珠海校区、深圳校区。其中，广州校区将继续走发挥传统优势学科的道路，珠海校区将新建以海洋学科为主的、符合国家海洋和“一带一路”大战略的学科群，而深圳校区将发展新型工科教育，更好服务创新驱动战略。
罗俊表示，去年中大新增教师队伍包括专职的研究员和博士后共664人，希望今年会超过1500人，五年之后从现在的2000多人达到5000人，专职的研究队伍能够达到5000人。“到那时，本科生的数量维持目前的水平，研究生数量会适当扩大，每一位学生享受的教育资源会有大幅度提升。”罗俊还透露，去年中大重点重大项目总数比前年多了44项。
■观点
谈个税改革
降低个税税率 释放人才活力
供给侧结构性改革是贯穿全年的经济任务。3月27日上午，在中山大学举办的第五届岭南论坛中，中国人民银行金融研究所所长姚余栋认为，降低税收的政策能有效推动降成本，其中推动我国个税改革尤为重要。他分析，我国劳动人口老年化明显，高个税会伤害劳动者积极性，削弱国际竞争力，建议降低个人所得税税率，提高个税起征点，同时与时俱进更新扩大当前税基。
姚余栋表示，个人所得税不应该作为主要税源，其主要功能是调节收入分配。个人所得税占GDP比重逐步降低是国际趋势。他分析称，2015年我国五险一金占3万亿左右，目前个人所得税占GDP的比重看似不高，但如果加上五险一金，实际占比达到10%左右。这个比例略低于日本和韩国，但日本比我们发展快了30年，我们应该比它低一些才好，我国个人所得税从全球比较来说并不低。
其建议，应将个税税基做宽，降低税率，以综合征税为主，分类征税为辅，加强抽查制度，培养良好纳税习惯。
他建议，应将未纳入征税的其他新型收入更新至征税目录中，扩大税基。在姚余栋看来，随着社会发展，分工多元化，有大量的隐性收入没有列入所得税征收目录。“税务部门缺乏对社会全体的收入，特别是中高收入人群的信息，纳税人也缺乏纳税习惯，结果很难收到高净值人群的税，中低阶层的很大一部分成为负税群体，衍生成为工资税。”
在税率方面，姚余栋呼吁应降低。他分析，高税收会使纳税人产生逃税的念头，而逃税比例与税率正相关，税率越高，逃税几率越大。第二，高税率不利于劳动供给，应防止其成为负激励，“中国人特别勤劳、坚韧，你要给他低税率，他就会永远动起来，经济就上来了”。
另外，从全球范围来看，为吸引人才和资金，各国的税收竞争越来越强化。“新加坡最高税率不超过20%，全球都在降，这种情况如果我们保持现状就会降低对高端人才的吸引力。”姚余栋建议我国个人税设计不能忽视全球背景下的大趋势。“要降低税率，建设一个轻负税的国家。”
对此，姚余栋也提出了自己的方案，一个是将劳动最高边际税率从现有的45%降至35%，“要大幅度地降，不要一点一点降，要不然就会错过改革的黄金期。另外，可以将累进税制改为20%的统一税制。”此外，其还建议将个税起征点从3500元提高至5000元。
同时，要增加抵扣项目，可适当抵扣有养育孩子和老人的中低收入群体的费用。房贷也应加入抵扣项，“这是国际惯例，也可以帮助去库存”。
对于有观点认为，如果提高起征点，税收可能会大幅下降。姚余栋回应道，“短期会下降，但国际经验表明，过几年反而会收到更多”，“而且我们的财政调整空间非常大，即使短期下降，稍微多一点也没有关系”。
谈新金融监管
创新监管技术 跨部门共享数据
互联网金融风生水起的今日，金融的业态已从传统演变为更加丰富的新形式，金融监管亦面临升级和挑战。随着监管对象数量的增加，金融行为的定义日趋复杂，如何在创新和规范中寻找平衡，成为金融监管领域的关键问题。
玖富集团总裁、银监会创新部前副主任杨晓军表示，近年来，金融的形式相比过去已发生很大改变，现在的金融产品以更多的形式来提供给消费者，包括互联网金融、共享金融、移动金融、社交金融等。此外，提供金融服务的主体不再是纯粹的金融机构，越来越多的非金融机构开始提供金融服务，如阿里、京东、万达等。金融的边界亦逐渐变得模糊，为金融监管带来了新的挑战。
杨晓军说，传统金融监管会产生一些新的风险，在新的金融形式下更加复杂，“第一，它是虚拟的，第二，它的传播速度很快，第三，它传播的深度比以往更大，所以也给我们的金融监管带来更大的挑战。”
面对新金融形式带来的挑战，杨晓军建议，新金融监管应在创新与规范之间寻找平衡。他指出，一些新的金融模式缺失弥补了传统金融效率低下、服务不到位等问题，应该得到鼓励，但同时也要增加透明度、强调规范，切实保护投资者利益。此外，他还建议利用数据进行监管，创新监管技术，增加跨部门数据共享，提高监管效率。
谈智能制造
阿尔法是人工智能的第一波“海啸”
阿尔法围棋（AlphaGo）战胜李世石之后，人工智能成为备受关注的领域。对此，金沙江创业投资董事总经理丁健表示，“阿尔法狗战胜李世石只是海啸的第一波，海啸最厉害的时候往往是第二波、第三波。人工智能很快就会以让人类始料不及的方式爆发。”
丁健在第五届岭南论坛上表示，“互联网+”、人工智能等新兴领域对传统产业发起了全方位的挑战。O2O已经解构了传统企业产业链，每一个产业都会将“上线”变成新常态，每一个企业都会被浪潮裹挟着进入一个“在线”的状态。而原本看似不相干的内容相互整合，对产业链进行各式各样的重组，将成为新的商业模式。传统产业在这个过程中面临挑战不仅是从线下到线上，而且从商业模式上表现出来，互联网模式、互联网精神、免费等，都是新的商业模式对于传统行业的要求。
事实上，传统意义的人工智能已存在四五十年，但以阿尔法围棋为代表的可深入学习的再造人工智能，对当今时代带来冲击。“这一波的浪潮，阿法狗只是一个信号，它还没有真正来到。大家可能已经开始注意到一些无人驾驶汽车、无人驾驶飞机等，但是等到它到来的时候，给这个世界带来的震撼会是我们意料不及的。”丁健说。
在丁健看来，未来任何不智能的东西都将过时，“这意味着你现在身上的所有东西都将智能化。比如如何让女性身上戴着的珠宝测试你的心跳，而不是简单地给你一个手环。”在人工智能发展过程中，将涌现出新的掘金领域，包括金融、医疗、物联网、智能家居等。
人工智能亦将对制造业带来巨大影响，带来更具个性化、价值更为透明的新兴制造业，这个过程中诸多渠道和工作岗位即将消失，人才供给也面临升级。丁健认为，中国企业在人工智能时代最大的劣势在于人才匮乏。他建议政府加大对民营企业的支持。因为相比国有企业，只有民营企业才有可能像硅谷那样，“用200万美金去雇佣一个刚刚毕业的博士研究生来做人工智能”。
国务院参事、友成基金会副董事长汤敏则表示，中国面临着工业4.0时代的巨大人才需求，可通过“互联网+终身教育”来解决。汤敏认为，“互联网+”可以为各行各业的工作者提供终身教育。中国亟需提高工人的技能水平，他希望能找到各行各业的大师级别的工匠，让他们兼职甚至全职地录制一些技能教学视频，让工人有机会在互联网时代接受便捷的终身教育，有利于培养越来越多适应“工业4.0”时代的“工匠”。
谈开放合作
港深莞可合建全球领先“三创”中心
香港南丰集团行政总裁、香港财政司前司长梁锦松在第五届岭南论坛中，解读“一带一路”战略为香港带来的机遇。梁锦松表示，“一带一路”战略顺应了全球化的浪潮，对于帮助亚洲、非洲、欧洲发展中国家的经济发展，缩小世界经济体间的贫富差异很有贡献。
梁锦松表示，香港可继续发展离岸人民币业务，为“一带一路”提供多样化的金融产品和高效的服务。
在金融领域之外，香港还在多个专业服务领域拥有国际水平的人才，如法律仲裁、会计审计、市场推广、广告、品牌管理、各类咨询服务、建筑、工业项目管理等。香港的专业人才对于中国、欧美等国家和地区的商业实践、法律文化均有了解，尤其在基础设施建设方面，拥有大量熟悉国际标准与规则、市场招投标、融资、跨专业项目管理和运作的专业人才。
对于香港本土企业而言，亦可以借助“一带一路”的机会在当地投资，促进出口。香港有全球领先的公共设施管理企业（如机场管理局、港铁、各级教育机构等）可出口到“一带一路”沿线市场。
此外，梁锦松表示，深圳是中国最有机会发展创新的城市之一，东莞是制造业中心，期望香港与深圳、东莞发展突破性合作，打造全球领先的三创（创新创业创意）中心。
