2013-10-14 11:56
2008年“5·12”汶川特大地震后，颜俊辉与丈夫高屯子有了帮助灾区妇女从事羌绣手工劳动，鼓励她们就业的想法。她的想法得到了时任壹基金执行主席周惟彦的支持。
随后，由壹基金拿出170万元、成都高屯子文化机构联合发起成立了羌绣帮扶中心。开始时村民并不相信他们，第一批参与计划的妇女不到10位。为了取得村民的信任，颜俊辉决定，无论绣品能否卖出去，一定要及时付给村民报酬，让她们相信“绣东西真的可以赚钱”。不久，茂县帮扶站、理县帮扶站、汶川帮扶站、都江堰帮扶站相继建立，绣娘人数一度超过8000人。
用商业化运营的方式经营羌绣，同时增加灾区妇女收入，这是颜俊辉的一个尝试，如今，她的专卖店已经从成都宽窄子巷开到了都江堰、苏州、北京、上海甚至台北。
一种全新的公益组织形式正在一些地方滋生。有别于传统的输血式的公益组织，这种被称为“社会企业”的新型社会组织，更强调用商业模式解决社会问题，并且可以“追求有限的利润”，兼具商业的高效、专业、灵活等特征，同时以承担和解决社会问题为目标。
在8月15日举行的“社会投资平台启动仪式”上，南都公益基金会理事长徐永光表示，一旦社会投资、社会企业的法律制度和配套政策出来，将能够撬动数万亿甚至数十万亿社会投资进入医疗、养老、教育、社区服务、扶贫开发、公平贸易、环境保护等产业，满足多层次的社会需求，解决社会问题，同时提高第三产业在国民经济中的比重，拉动内需，扩大就业。
开启创业潮
2011年，颜俊辉他们的“羌绣帮扶计划”延展为“一针一线”帮扶计划，复制到贵州的苗绣、新疆的柯赛绣、四川的蜀绣、藏绣等，为解决中国农村高半山地区的妇女不离乡、不离土、居家灵活就业探索出了一个全新的模式。
近年来，我国老龄化问题日益严重。1995年，第一家鹤童老人院在天津成立。经过18年的努力，鹤童已经建立起一个年收入突破3000万元规模的养老社会服务的产业联合团体，包括鹤童老年福利协会、老年公益基金会、7座老人院、1座老年病医院、7座老人护理职业培训学校和一个国家职业技能鉴定所。
与社会上一些营利性养老院不同，鹤童系列机构不追求利润最大化，不设股东，没有分红，除了员工工资和日常行政开销外，所有的资金都用于支持发展老人福利的专项项目和老人院护理。
“社会企业不仅是一种商业手段、达成社会目标的经营模式，更是一种推进社会机制进步与承担社会责任的社会创新，是一种以满足社会民生需求为目的，并且可以自我生长和推广的创造性行动。”增爱公益基金会理事、北京区负责人何宁说。
“对于大多数中国人而言，‘社会企业’这个名词是非常陌生的。”《中国社会企业与社会影响力投资发展报告》（下称《社会企业白皮书》）召集人、永真公益基金会联合发起人周惟彦说，2008年的汶川大地震推动了民间各类公益机构的发展，也给中国早期的社会企业萌芽提供了空气和土壤。
《社会企业白皮书》介绍，过去几年间，越来越多的商业创业者不再满足于单纯的经济回报，而是希望通过商业手段解决社会问题，提升自我社会价值；另一方面，越来越多的公益组织也试图摆脱对传统捐款的依赖，谋求可持续的财务来源，社会企业在中国应运而生，并开启了第一波社会创业潮。
需要社会投资
为什么需要社会企业呢？《社会企业白皮书》分析，首先是市场机制天然存在很多局限性，很多问题完全靠市场是解决不了的。大家都追求高利润，容易忽略那些不能带来高回报的社会需求；其次是政府也不能解决所有问题，如政府资源不够，政府靠收税只能做一定的事情，再者政府的效率不高，靠政府解决所有的社会问题不现实；三是靠NGO也不行。NGO大部分都是慈善组织，需要不断地由捐助者捐款。而社会企业就在这样的背景下生根发芽了。
“几年来的实践告诉我，只有在确保社会公益性最大化前提下，以商业运营手段、企业化管理方式，实现合理利益来支撑，开办永不关门的社会养老企业，才能较好地解决老年人的养老问题。”福州金太阳老年综合服务中心董事长黄小蓉说。
“目前，社会企业在收入来源、利润分配等诸多方面还受到严格的限制。”《社会企业白皮书》认为，为了吸引更多具有社会责任感的精英人才进入这一领域，更好地促进社会企业可持续性发展，有必要对社会企业的发展创造良好的政策环境。
社会企业的运营需要专业的技能，而单纯的金融投资背景和公益慈善背景，都不能完全满足这种专业性的要求。
哪些社会企业可以获得社会投资？何宁介绍，今年增爱公益基金会将以提供无息贷款的形式，选择1~3家符合标准的社会企业，提供总额不超过60万元的贷款。受捐助的企业需在3年内偿还完所获得的全部资助款项。
“我们希望通过无息贷款而非传统的单纯性资助帮助企业，同时给受资助的社会企业带来更多的压力和动力，促进其不断提高和改善。”何宁说。
记者注意到，在“中国社会投资平台”上，不仅有提供资金和营运模式的机构，也有提供咨询服务的机构。道和环境发展研究所主任葛勇称，该研究所注重培养和扶持那些在商业模式和运营模式上都具备“绿色”特质的“双绿”中小企业，帮助他们朝着可持续发展的方向健康成长。
《社会企业白皮书》认为，在扶贫、养老等领域，政府和社会企业的目标是很容易达成一致的，而资本只要看到商业模式可行，也会积极参与。新一届政府更加注重民生发展，可以期待，未来五年内政府与社会企业在提高教育和医疗公平性、防治污染等领域有更多的交集，社会企业发展也会有更宽松的空间。
