2013-08-13 15:48
——从“万汇楼”项目看友成基金会的角色和作用
2011年4月26日
对于现在政府提出的社会管理创新课题而言，我们认为最重要的不是在行政管理上下功夫，而是在社会参与和创新上下功夫。
通过今天的讨论，我们看到，在中国社会的管理中，我们面临的一个重要问题和巨大挑战就是：一些社会中低收入阶层缺乏体面安居的住宅。政府有很多难题，企业也有很多难题，包括资金上的问题和社区可持续发展中矛盾的问题。这些问题为什么看上去无解呢？因为缺失了第三方。这是中国社会创新所面临的，包括社会改革所面临的一个巨大挑战，一个巨大空白。它不仅仅是社会管理创新的课题，也是整个社会各个层面所面临的巨大挑战。
实践证明，面对这样的挑战，单纯从政府、从企业或市场的角度考虑都是行不通的。三十年前，在政府失灵的情况下，我们启动了经济体制改革，市场崛起。三十年后，在一些公共服务领域中市场失灵的情况下，尤其是在遇到大规模移民、大规模城市化产生的新的社会问题时，怎么办？在其他国家，就有民间的社会组织在发挥作用。可是民间组织在中国非常弱，甚至鲜少被提及。曾经有人认为，所谓公益组织就是慈善，所谓慈善就是捐钱、散财、盖学校，所谓基金会就是资助草根做社会服务项目等等。在这样一种非常落后的观念下，民间社会组织怎么才能参与到社会管理创新当中来呢？
我们可以看到，政府在社会管理创新中步伐最快、最前沿的举措，无非就是采购民间组织的社会服务。如果民间组织的社会服仅仅是取代过去由政府机构包办的一些行政职能，或者事业单位所执行的一些行政职能和社会职能而已，这能叫社会创新吗？某种程度上，这的确也是一种进步，但这还远远不够。
民间组织应该起到什么作用呢？我认为它是非官方的，也是非营利的，也就是说它不是权力机构，也不是牟利的市场。恰恰是因为这个，它应该具有成为独立的第三方的可能性，应该拥有相对的公正性、客观性和公信力。
友成基金会把自己定位在“用社会创新来推动中国社会公正和谐的发展”，是希望通过社会组织的独特作用实现对政府职能的拾遗补缺和对市场的补充，而这个作用就是通过搭建一个跨界合作的平台来实现的。我们今天的研讨会，实际上就是一种良好的尝试。
首先，希望通过这样一个行动，产生一种社会认知：即社会公益组织应该参与到社会事务之中，并成为一个重要的角色。其次，通过研讨，我们看到，解决包括中低收入社区问题在内的社会问题，不能单靠一个方面的力量，也不是“头疼医头、脚痛医脚”的简单应对；而是需要政府、企业和包括学界及民间组织在内的全社会共同来参与，需要找到一个系统性的解决方案。像今天这样一个关于社会住宅问题的探讨，即便是学界的参与，也不仅仅跟城市建设相关，还跟社会学、政治学、经济学等相关，在共同为这个问题求解的各参与方中，将来也会增加很多政府职能部门。
涉及到这么多的利益相关方和这么多的专业领域，谁来做这样的一个组织工作和协调工作，谁来搭建平台以促成这样一个系统工程的推进？这些都需要第三方的推动和服务。友成愿意做服务性整合，愿意来搭建平台以推动对话、沟通与合作。友成本身就是处在作为执行方的民间草根组织和资源提供方之间的一个平台，也是政府和企业之间的一个中间性平台。我们下一次的研讨会，需要把政府和草根组织这两个利益相关方都邀请进来，听听他们的意见。
友成是社会创新的倡导者，也是社会创新研发和实验的参与者和推动者。最终，我们期待通过探索找出比较可行的方案和模式，并向社会推广和复制。这是友成给自己的定位。各方协作推动社会问题的解决将是一个相当长的过程，但我相信，通过友成和万科在“万汇楼”项目上的合作，我们可以在这个点上开始尝试，然后一点一点地把这个模式找出来。
人民群众的创造力是无穷的。我相信在这样一个进程开始之后，参与的各方力量都会在这个过程中发挥自己的创造性，找出真正能够解决中低收入社区可持续发展以及其他相关社会问题的解决方案。
在我们为大家搭建平台和提供服务时，各位专家支持我们，参与了我们的研发。这一点我们非常感谢，也希望你们持续不断参加我们社会创新的模式研发，和我们共同推动这个历史进程。再次感谢各位专家！
